تخصص الإدارة والسياسات العامة

نبذة عن البرنامج:
تعدّ الإدارة العامة من أركان بناء النظام الإداري في الدولة، وهي أداة الحكومة في تحقيق سياسات الدولة الصادرة عن السلطات الثلاث: السلطة التشريعية، والسلطة التنفيذية، والسلطة القضائية. وهذا ما جعل من الإدارة العامة مكوناً حيوياً في بناء الدول وتطورها.

إن شمول مهام الدولة ووظائفها آخذة في ازدياد مع تغيير دور الحكومة، التي أبقت على العديد من الوظائف ودخلت في تعاقدات لأداء وظائف أخرى، مع الحفاظ على تقدم المجتمع ونموه اجتماعياً واقتصادياً وصحياً، وفي مختلف المجالات، الأمر الذي زاد من مسؤوليات الدولة وأعبائها.
لم يعد إنشاء المشاريع حكراً على القطاع الخاص، بل أخذت الدولة تأسس مشاريعها الخاصة فيما يخدم المجتمع، وفي المجالات التي تحتاج إلى مزيد من الاهتمام والتطوير والنمو، وذلك لرفع المستوى المعيشي وتقدم الدولة ذاتها. وبالتالي، فإن الأدوار الجديدة للحكومة وما حملت هذه الأدوار من وظائف تحتاج إلى أشخاص ذوي كفاءة قادرين على استخدام وتوظيف الأساليب الإدارية الحديثة في خدمة المجتمع.

إن بناء الدولة وأجهزتها المختلفة وتطوير كوادرها يحتاج إلى كفاءات إدارية قادرة على تطوير عملية توزيع الموارد المتاحة، بحيث تكون مبنية على أسس تخطيطية علمية صحيحة تربط المدخلات بالمخرجات بالنتائج، وتحديد الأولويات بشكل أفضل وأدق، وترشيد النفقات، وإدارة فعالية المساعدات الدولية، وتطوير أنظمة المتابعة والتقييم؛ لضمان نتائج أفضل في عملية التنفيذ. ولذلك، فوجود برنامج إدارة عامة مرتبط بالخصوصية الفلسطينية ويحاكي التطورات الدولية في الإدارة العامة قد يكون جزءاً من الضمانات الخاصة ببناء أجهزة إدارية ذات كفاءة وفاعلية تخدم المجتمع الفلسطيني.

يأتي برنامج الإدارة العامة منسجماً مع تطلعات خطة التنمية الوطنية بشأن بناء القدرات في مجال تطوير الهياكل التنظيمية في العمل ومواجهة التحديات التي تواجه عملية تطوير الإدارة العامة وخدماتها، وضعف نظم المتابعة، والتقييم في المؤسسات الحكومية، وتطوير دور الجهات الرقابية التشريعية والمحاسبية والإشرافية وتعزيز نظمها، وتحسين جودة المدخلات إلى النظام الإداري الفلسطيني، بما يكفل تحقيق أهداف المجتمع وفق أسس سليمة قائمة على معايير إدارية سليمة.

إن الدور الكبير الذي يضطلع به القطاع الأهلي الفلسطيني المتمثل بوجود الجمعيات غير الربحية وغير الحكومية والتي تلعب دوراً كبيراً في التنمية وفي التشغيل وتعدّ مكملاً لدور القطاع العام في التنمية يفرض على الجامعات أن تتبنى برامج أكاديمية أكثر قربا لعمل هذه المنظمات التي أصبحت بأمس الحاجة لتواكب المتطلبات التنموية للمجتمع الفلسطيني ولا تقتصر في عملها على النشاطات الإغاثية، فجاء وجود برنامج خاص بالإدارة العامة تعزيزاً للجوانب المهنية في عمل تلك المنظمات وتطوير أدائها وجعلها شريكاً حقيقياً في خدمة المجتمع الفلسطيني.

الرسالة:
تسعى كلية العلوم الإدارية والاقتصادية في جامعة القدس المفتوحة من خلال تخصص الإدارة العامة إلى رفد السوق المحلية بكفاءات قادرة على العمل في القطاع العام والمنظمات الأهلية في مرحلة بناء الدولة وتطويرها من خلال تزويد الطلاب والعاملين بحقل الخدمة العامة بالمهارات والمعارف، والأدوات التحليلية في إدارة الشؤون العامة، بما في ذلك صنع السياسات والتحليل والتعاون الدولي وإدارة المنظمات غير الحكومية؛ ما يتيح للخريجين استكمال دراستهم العليا، بالإضافة إلى مساهمتهم في تحسين الخدمات المقدمة في مجتمعاتهم المحلية وتشجيعهم على إحداث تغييرإايجابي فيها.

الأهداف العامة:
يهدف برنامج الإدارة العامة إلى تعزيز معارف ومهارات الطلبة في مجالات الإدارة العامة وتحليل وصنع السياسات وإعدادهم لشغل وظائف متميزة في منظمات الخدمة العامة وغير الحكومية. وتتيح الدراسة الفرصة للطلاب للإلمام الواسع بالمفاهيم الأساسية في مجالي الإدارة العامة بكافة مجالاتها وبما يحقق تحسين الجودة في مدخلات القطاع العام وفي خدماته

الأهداف الخاصة:

إعداد كوادر بشرية متخصصة مهيأة للعمل في القطاع الحكومي وقادرة على إدارة المؤسسات العامة وغير الحكومية بكفاءة.
تخريج طلاب قادرين على المساهمة في تطوير أداء مؤسسات الدولة العامة وغير الحكومية وتنفيذ خطط التنمية القومية، الاقتصادية والاجتماعية، بما يحقق التنمية المستدامة.
تأهيل خريجين قادرين على استخدام نظم وتكنولوجيا المعلومات في تقديم الخدمات العامة وتحسين جودتها.
تنمية وتطوير الأجهزة الحكومية في مجال الإدارة المحلية والحكومية المركزية والموازنات العامة والسياسات الحكومية.
تقديم الاستشارات لأجهزة الدولة ومنظماتها المتنوعة لصد المشكلات التي تواجهها في العمل الإداري.
إجراء البحوث والدراسات الميدانية بهدف معالجة المشاكل الإدارية التي تواجه مؤسسات القطاع العام.

شروط القبول:

الحصول على شهادة الثانوية العامة أو ما يعادلها بمعدل (55%) فأعلى للطلبة القدامى، و (65%) فأعلى للطلبة الجدد.
يقبل في هذا التخصص طلبة شهادة الثانوية العامة أو ما يعادلها من كافة الفروع (العلمي، العلوم الإنسانية/الأدبي، الصناعي... إلخ)، ما عدا طلاب الثانوية الشرعية، حسب تعليمات الوزارة.
يقبل في هذا التخصص الطلاب الذين تقل معدلاتهم في الثانوية العامة عن (55%) وفق نظام التجسير.
يخضع الطلبة المنتقلون من جامعات أو كليات أخرى لنظام الاحتساب المعمول به في الجامعة.
لا يُلزم الطلبة المقبولون في التخصص والمذكورون في البند 2 أعلاه بأي مقررات علاجية.

مجالات عمل الخريج:

الوزارات وجميع المؤسسات الحكومية.
الهيئات الأهلية والخيرية والمحلية والبلدية.
دوائر الأبحاث والدراسات في المؤسسات الحكومية والأهلية.
دوائر الخدمات التعليمية والصحية والاجتماعية والأمنية في المؤسسات المركزية ومراكز المحافظات.
الموارد البشرية في المؤسسات والهيئات الحكومية والأهلية.
مستشارون في السياسات العامة.

الساعات المعتمدة: 3( نظري: 2, عملي: 1)

متطلب سابق: 1/4101

يهدف هذا المساق إلى بيان الأسس التي يقوم عليها القطاع الأهلي وعلاقته بالقطاعات الأخرى في المجتمع والية إدارة المؤسسات الأهلية والية تجنيد الأموال لتمويل الأنشطة التي تقوم بها هذه المنظمات ودورها في التنمية في المجتمع، هذا بالإضافة لتعريف الطالب بالتحديات التي تواجه عمل هذه المنظمات في ظل تطور دور الدولة والتوجه نحو الشراكة بين القطاعات مع التركيز على واقع القطاع الأهلي في فلسطين.

الساعات المعتمدة : 3( نظري: 3, عملي: 0)

متطلب سابق :

يمثل الأساس الذي يبنى عليه العلوم الإدارية، حيث يتناول مفهوم الإدارة، أهميتها، مجالاتها، تاريخ نشأتها، الفرق بين الإدارة العامة، وإدارة الأعمال" الخاصة"، وعلاقتها مع العلوم الأخرى، كما ويتحدث المقرر عن النظريات الرئيسية في الإدارة" النظريات التقليدية و النظريات الحديثة"، ويشرح أهم وظائف الإدارة من تخطيط إداري وأنواعه ومكوناته بالإضافة إلى عملية التنظيم الإداري من حيث المفهوم والأهداف وعناصره والفرق بين تفويض السلطة ونقلها ومحددات التفويض والتنسيق بين الوحدات التنظيمية، وأساسيات القيادة الإدارية ونظرياتها وأنماط القيادة وأنواعها، بالإضافة إلى أساسيات اتخاذ القرارات الإدارية، وأساسيات الاتصالات الإدارية، ومفهوم الرقابة وأنواعها، ويتحدث أيضا عن وظائف المنشاة المالية والإنتاج والتسويق وإدارة الأفراد ووظيفة العلاقات العامة.

8180/عبري (1)

الساعات المعتمدة : 3( نظري: 3, عملي: 0)

متطلب سابق :

يمكن هذا المقرر الطالب من معرفة المهارات الأساسية في اللغة العبرية الحديثة مثل الحروف الابجدية وحركاتها، كتابة وقراءة، بالخط العبري المطبوع واليدوي، والأسماء من حيث المفرد والجمع، والمذكر والمؤنت، ويفضي الى معرفة الطالب بما لا يقل عن (500) مفردة باللغة العبرية، تمكنه من قراءة نصوص عبرية قصيرة، وتركيب جمل بسيطة باللغة العبرية، مرتبطة بمواضيع ثقافية فلسطينية.

الساعات المعتمدة : 3( نظري: 3, عملي: 0)

متطلب سابق :

يتناول هذا المقرر مبادئ اللغة الصينية وأساسياتها من حيث كيفية نطق أصواتها وكتاباتها واستخدام المفردات الاكثر شيوعا فيها وتوظيفها في جمل بسيطة وتراكيب من خلال المهارات الاساسية للتعلم ومعرفة المذكر والمؤنث والضمائر والجمع والمفرد وآلية استخدام اللغة في حياة المتعلم العامة والخاصة كالتعريف عن نفسه وكتابة سيرة ذاتية مختصرة وبسيطة.

0111/اللغة العربية (1)

الساعات المعتمدة : 3( نظري: 3, عملي: 0)

متطلب سابق :

اللغة العربية ليست وسيلة تخاطب وتواصل بين الناس وحسب، بل إن اللغة هُوية تختزل ماضي الأمة وإرثها الحضاري والسيادي وتقترن قوتها بقوة أبنائها، وتجسد حاضرها.لذا يهدف هذا المقرر إلى إكساب بعض المهارات التطبيقية في مستويات اللغة العربية؛الصوتية النطقية، والصرفية، والدلالية المعجمية، وكذلك النحوية، والإملائية، والبلاغية، والتعبير الشفوي والكتابي من خلال الوحدات الدراسية المقدمة. يُطرح هذا المقرر بنمط التعلّم المدمج الذي يحقق مخرجات التعلم المطلوبة من خلال دراسة المادة الإلكترونية والأنشطة و التدريبات المصممة وحضور اللقاءات الوجاهية والافتراضية.